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呼叫中心与95、96号段的关联

作者:「」

发表于:2025-09-29 12:13:10

浏览:102 次

呼叫中心与 95/96 号段的核心关联解析(2025 合规版)
(一)本质关联:码号为载体,许可为前提
95/96 号段是呼叫中心业务的法定运营载体,二者存在 “许可先行、码号配套” 的强制绑定关系:
  • 无呼叫中心许可证的企业不得申请或使用 95/96 号段;

  • 已获批的码号需与许可证载明的业务范围、地域范围严格匹配(如全网许可证仅可绑定 95 号段);

  • 许可证到期或被吊销时,对应码号将被工信部 / 地方通管局依法收回。

(二)95/96 号段核心差异与资质绑定规则
对比维度
95 号段(全网呼叫中心专用)
96 号段(地网呼叫中心专用)
电信行业实操注解
审批主体
工信部直接审批管理
省级通信管理局审批管理
跨省份开展业务必须申请 95 号段(如全国性客服中心)
业务覆盖范围
全国无地域限制(无区号,全国唯一)
仅限单一省份 / 直辖市内使用
本地生活服务类呼叫中心可优先选择 96 号段降低成本
资质前置要求
需持有全网呼叫中心许可证,注册资本≥1000 万元
需持有地网呼叫中心许可证,注册资本≥100 万元
地网企业升级全网业务时,需先换发许可证再申请 95 号段
码号资源属性
稀缺资源(全国唯一,终生持有)
区域稀缺资源(省内唯一,随许可到期回收)
95 号段可作为企业核心资产,转让需工信部审批
特殊行业权限
银行、保险等机构可申请 “语音 + 短信” 双功能
仅限语音服务,无短信权限
消费金融企业需申请 95 号段实现催办短信合规发送
(三)码号申请与许可证的联动流程
图片
代码

取得呼叫中心许可证

申请对应码号(95→工信部;96→地方通管局)

提交码号申请材料(含许可证原件、组网方案等)

码号审批(95约3个月;96约1-2个月)

完成码号备案(95需全国31省市备案;96需省内备案)

接入运营商线路(需提交码号使用证明)

呼叫中心正式运营

取得呼叫中心许可证

申请对应码号(95→工信部;96→地方通管局)

提交码号申请材料(含许可证原件、组网方案等)

码号审批(95约3个月;96约1-2个月)

完成码号备案(95需全国31省市备案;96需省内备案)

接入运营商线路(需提交码号使用证明)

呼叫中心正式运营

▶ 关键联动点:
  1. 许可证续期与码号续期同步进行:95 码号需在到期前 90 天提交续期申请,且必须保证呼叫中心许可证处于有效期内;

  1. 资质变更触发码号变更:企业更名 / 合并时,需同步办理许可证变更与码号主体变更(提交工商证明 + 许可变更回执)。

(四)续期场景下的码号材料叠加要求
结合此前许可证续期材料清单,涉及 95/96 号段的企业需额外补充以下材料:
码号类型
叠加材料清单
与许可证续期的关联要求
95 号段
① 原 95 码号证书原件② 全国 31 省市备案回执③ 近 1 年码号使用合规报告
需与许可证续期材料同步提交,码号违规将直接导致许可证续期失败
96 号段
① 原 96 码号证书原件② 省内运营商接入协议③ 属地通管局年检通过证明
续期时需地方通管局出具码号合规意见,再报工信部审批许可证
(五)合规运营核心边界(依据工信部 2020 年 81 号文)
1. 码号使用 “三大禁令”
  • 禁止转租 / 转借:95/96 号段不得转让给无许可的第三方使用(如将 95 号段转租给营销公司);

  • 禁止超范围使用:96 号段不得跨省开展业务,95 号段不得用于商业营销外呼(仅限客服、咨询等);

  • 禁止技术篡改:不得隐藏、修改来电显示号码(如通过改号软件伪装 95 号码)。

2. 呼出管理强制要求
管理维度
具体规范
违规后果
呼出权限
原则上仅开通呼入功能,确需呼出的需用户书面授权
工信部通报批评,暂停码号使用 3-6 个月
记录留存
通话记录、用户授权文件需留存≥30 天
处以 1-3 万元罚款,纳入失信名单
频次限制
对同一用户 24 小时内呼出不超过 1 次
码号收回,许可证吊销风险
3. 特殊行业例外规则
  • 银行、保险等金融机构的 95 号段可保留短信功能(如 95588 发送账户变动短信),但需向工信部单独报备短信模板;

  • 政务类呼叫中心(如 96123 市民热线)可豁免部分呼出限制,但需提供政府部门委托函。

(六)高频违规场景与规避方案
违规场景
典型案例
2025 年合规应对
码号与许可地域不符
持地网许可证却使用 95 号段开展全国业务
立即停用 95 号段,换发全网许可证后重新申请;过渡期可临时使用 400 号段
呼出未获用户授权
用 95 号段拨打商业营销电话(无用户同意记录)
系统部署 “先授权后呼出” 模块,留存用户短信 / 网页授权凭证
备案手续缺失
95 号段仅在 5 个省份备案,未覆盖全部业务区域
通过 “码号合规自查系统” 核查备案缺口,30 日内完成补备案
与运营商接入不合规
通过代理商而非直接与移动 / 电信签署接入协议
终止第三方协议,重新与基础运营商签约,留存协议备案回执
(七)官方管理工具与查询渠道
工具名称
官方入口
核心用途(码号关联适配)
码号资源管理系统
工信部官网 - 码号管理专栏
查询 95/96 号段归属、有效期及备案状态
呼叫中心码号合规检测器
电信业务市场综合管理系统
检测码号使用是否超出许可证范围、是否存在呼出违规
全国码号备案平台
工信部政务服务平台 - 码号备案入口
95 号段跨省备案、96 号段省内备案在线办理
违规记录查询系统
工信部官网 - 电信业务不良名单板块
核查合作方码号是否存在违规被通报记录


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